目前我國對(duì)分析儀器及其應(yīng)用非常重視，國家對(duì)分析儀器投入逐年增加、儀器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度很快[1]、[2]。雖說普及型、常規(guī)型、基礎(chǔ)型的分析儀器可以與國外發(fā)達(dá)國家抗衡[1]，但是總體講，與發(fā)達(dá)國家的差距還是比較大。作為一個(gè)在分析儀器及其應(yīng)用領(lǐng)域奮斗了50多年的老科技工作者，作者想從儀器學(xué)和分析檢測(cè)工作的實(shí)際需要，對(duì)我國分析儀器與國外的主要“差距”、“問題”和“瓶頸”作一些討論，并對(duì)此提出幾點(diǎn)建議。

作者的主要目的是想拋磚引玉，引起我國廣大分析儀器及其應(yīng)用領(lǐng)域的有關(guān)科技工作者、管理者和領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)此引起重視，希望引起大家的共鳴，并共同討論，為我國趕超分析儀器的國際先進(jìn)水平而共同努力奮斗。

我國分析儀器與國外的主要差距

1、企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱、科技成果轉(zhuǎn)化率低、質(zhì)量控制水平差

1)我國過去長期對(duì)分析儀器企業(yè)的資金投入不足。過去，國家的科技經(jīng)費(fèi)主要投入在高校和科研機(jī)構(gòu)，投入企業(yè)的較少。雖說目前國家投入資金時(shí)特別強(qiáng)調(diào)產(chǎn)、學(xué)、研、用結(jié)合，并且強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目要求由企業(yè)牽頭。但是，因?yàn)槠髽I(yè)承擔(dān)項(xiàng)目的研發(fā)經(jīng)費(fèi)主要依靠企業(yè)自籌，而企業(yè)利潤不高，所以研發(fā)資金投入仍然較少。特別是對(duì)于像質(zhì)譜儀這樣的儀器，企業(yè)更是難以進(jìn)行持續(xù)性投入。有些老國有企業(yè)雖然經(jīng)過多次改組和改制，但依然人員臃腫，負(fù)擔(dān)較重，新項(xiàng)目研發(fā)投入的資金仍然嚴(yán)重短缺。所以，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力薄弱。

2)我們國家從“九五”以來，科技部的科技計(jì)劃中，支持了一些分析儀器及其關(guān)鍵部件的研發(fā)，并取得一些科研成果。作者通過親自參加科技部的有關(guān)項(xiàng)目感覺到，“十五”至“十三五”期間，國家對(duì)分析儀器的支持力度很大，并且取得了不少重要的科研成果，但這些科研成果至今真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的極少。作者認(rèn)為其主要原因是：第一，長期以來，科研創(chuàng)新的主體是研究所和高校，但這些機(jī)構(gòu)的科研是學(xué)術(shù)導(dǎo)向，研究項(xiàng)目很少以工程化為目標(biāo)，科研人員在立項(xiàng)之初和研究的過程中很少為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化著想、很少重視工藝研究。

因此，提供適合產(chǎn)業(yè)化的新技術(shù)成果很少；第二，企業(yè)對(duì)科研成果二次開發(fā)能力薄弱?？蒲谐晒獙?shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，還需要根據(jù)市場(chǎng)需求和用戶使用要求，在可靠性、實(shí)用性、工藝性、系列化、通用性、標(biāo)準(zhǔn)化等方面，對(duì)科研成果的關(guān)鍵部件進(jìn)行二次開發(fā)(設(shè)計(jì))。而目前分析儀器行業(yè)的企業(yè)中，大多數(shù)還沒有足夠的人力資源，很難將實(shí)驗(yàn)室研發(fā)的科研成果、原理裝置等開發(fā)成產(chǎn)業(yè)化的商品儀器；第三，企業(yè)規(guī)模小、效益不好、資金不足。雖說“九五”以來，國家對(duì)儀器事業(yè)投入了大量資金，但是企業(yè)拿到的資金仍然有限，資金的主要部分仍然落在科研院所從事研發(fā)工作上。并且，很多承擔(dān)單位在完成研發(fā)工作、取得科研成果、發(fā)表論文后，主要精力就不是放在產(chǎn)業(yè)化上面了。所以，科研成果的轉(zhuǎn)化率還是很低。

近年來，我國對(duì)科學(xué)儀器(分析儀器)的經(jīng)費(fèi)投入以每年20%左右的比例增長，年投入資金額很大，每年取得的科技成果有3萬多項(xiàng)。然而，目前我國的科技成果轉(zhuǎn)化率大約在25%左右，但是真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%，與發(fā)達(dá)國家80%的成果轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化的差距甚遠(yuǎn)。作者認(rèn)為，這個(gè)問題，必須引起國家有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)高度重視。

3)儀器生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量控制能力欠缺，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略眼光和產(chǎn)品質(zhì)量控制意識(shí)遠(yuǎn)比發(fā)達(dá)國家企業(yè)差，導(dǎo)致多數(shù)分析儀器企業(yè)是放大了的“作坊”。由于人才和資金投入的不足，原創(chuàng)性技術(shù)成果和發(fā)明專利較少，實(shí)用新型專利滿天飛，這是一種不正常的現(xiàn)象，也是限制我國分析儀器創(chuàng)新發(fā)展的原因之一。對(duì)儀器的性能指標(biāo)測(cè)試方法的研究重視不夠，很多企業(yè)的測(cè)試中心(或質(zhì)檢部門)沒有真正認(rèn)真對(duì)測(cè)試方法展開研究，結(jié)果導(dǎo)致有些企業(yè)陷入跟蹤模仿的境地，削弱了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，不能真正提高和控制產(chǎn)品質(zhì)量。

2、關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵部件落后、工業(yè)化水平低

1)關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵部件落后，是我國科學(xué)儀器設(shè)備總體水平落后于發(fā)達(dá)國家的重要因素之一。在一些重點(diǎn)科學(xué)儀器領(lǐng)域，所需的相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵部件，很多都是依賴進(jìn)口，這是我國科學(xué)儀器設(shè)備發(fā)展受制于人的關(guān)鍵問題之一。目前，國內(nèi)中檔以上科學(xué)儀器的許多關(guān)鍵部件和配套設(shè)備的市場(chǎng)，國外公司仍然占有大部分份額。某些通用的關(guān)鍵技術(shù)不過關(guān)，使得我國分析儀器的性能難以提高。

例如：據(jù)作者所知，在光譜、色譜儀器領(lǐng)域，數(shù)字化光源系統(tǒng)、高分辨光學(xué)系統(tǒng)和優(yōu)質(zhì)的高靈敏度、低噪聲、低漂移的光電轉(zhuǎn)換元器件(高放大倍數(shù)、低噪聲、低漂移的光電倍增管和CCD)等關(guān)鍵技術(shù)方面，我國與國際一流水平尚存在較大差距，而中階梯光柵、光電倍增管、CCD等關(guān)鍵光學(xué)、電子元器件更是主要依賴進(jìn)口。高性能儀器設(shè)備的基礎(chǔ)部分、核心器件部分，國內(nèi)配套能力薄弱，不能滿足分析儀器高速發(fā)展的需求。流量控制技術(shù)、溫度控制技術(shù)和自動(dòng)控制技術(shù)等也是如此。還有，質(zhì)譜儀的各種質(zhì)量分析器的制造技術(shù)還處在起步階段，目前還缺乏國內(nèi)自己的各種譜庫，需要加快發(fā)展速度。雖說我國科技部曾經(jīng)立項(xiàng)研發(fā)分析儀器的關(guān)鍵元部件，但是由于種種原因，沒有取得令人滿意的結(jié)果。

2)目前雖說國內(nèi)工業(yè)化水平整體發(fā)展速度很快，但是總體來講，分析儀器的工業(yè)化水平還是較低，制造出來的精密科學(xué)儀器的許多原材料和部件達(dá)不到應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。一些影響可靠性的精密加工技術(shù)、密封技術(shù)、焊接技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)至今沒有得到完全解決，這些因素同樣制約我國科學(xué)儀器設(shè)備的自主創(chuàng)新和科技成果的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化。據(jù)作者所知，目前我國分析儀器行業(yè)中，有精密加工車間和技術(shù)人才的企業(yè)很少，即使有些企業(yè)在這些方面具有一定條件，但利用率不高，沒有充分發(fā)揮作用。

3、中端(中檔)分析儀器產(chǎn)品仍然與國外發(fā)達(dá)國家存在差距

雖說目前我國有些量大面廣的、常規(guī)型、基礎(chǔ)型、普及型的中端儀器已經(jīng)可以與國外抗衡[1],但是據(jù)作者所知，仍然存在差距，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1)工藝方面：分析儀器產(chǎn)業(yè)中的科技工作者，在研發(fā)立項(xiàng)時(shí)，很少認(rèn)真考慮產(chǎn)品的工藝問題，在整個(gè)研發(fā)過程中，對(duì)產(chǎn)業(yè)化中的工藝問題認(rèn)識(shí)不足。往往研發(fā)成果出來了，成果水平也很高，但是轉(zhuǎn)到批量投產(chǎn)時(shí)，因?yàn)楣に噯栴}，使得成果水平大打折扣，因此轉(zhuǎn)產(chǎn)后，產(chǎn)品的水平就失去了先進(jìn)性、失去了市場(chǎng)競(jìng)爭力。有些企業(yè)設(shè)有工藝科，或者工藝科里往往就是一個(gè)或兩個(gè)人，他們根本沒有時(shí)間認(rèn)真開展產(chǎn)品的工藝設(shè)計(jì)方法的研究。

作者參加過一個(gè)國家攻關(guān)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)：一臺(tái)儀器的后面板上就出現(xiàn)了四種類型的螺釘：有十字型的、一字型的、頭部凹進(jìn)的、頭部突出的等等。這種最起碼的工藝問題都沒有引起重視，怎么能保證產(chǎn)品質(zhì)量呢?所以，關(guān)系到產(chǎn)品質(zhì)量的工藝問題成了我國分析儀器行業(yè)中質(zhì)量瓶頸之一，并且是整個(gè)分析儀器行業(yè)的一種通病，必須引起重視。

2)附件方面：對(duì)儀器使用者來講，多一種附件，儀器就多一種適用范圍，就會(huì)增加儀器的實(shí)用性，可以方便使用者擴(kuò)展儀器的應(yīng)用范圍。例如：有的發(fā)達(dá)國家的紫外可見分光光度計(jì)，有近70種附件，而我國最好的同類儀器的附件最多的也只有30種左右。連最常用的、也是最重要的微量比色皿，很多紫外可見分光光度計(jì)廠商也不提供(或沒有人研發(fā))。附件問題對(duì)使用者來講，不是小問題，所以必須引起高度重視。

3)軟件方面：軟件是分析儀器的重要組成部分之一，其主要功能就是計(jì)算、數(shù)據(jù)處理和控制。我國有關(guān)部門曾經(jīng)對(duì)國產(chǎn)分析儀器做過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)90%以上的使用者對(duì)國產(chǎn)分析儀器的軟件不滿意。他們認(rèn)為，國產(chǎn)分析儀器中，有些儀器連最基本的掉電保護(hù)功能也沒有。很多分析儀器在工作過程中都會(huì)突然遇到斷電(這是國內(nèi)外非常正常的現(xiàn)象)，當(dāng)恢復(fù)供電時(shí)，前幾個(gè)小時(shí)工作的數(shù)據(jù)全部都沒有了，因?yàn)閮x器的軟件沒有掉電保護(hù)功能，這是用戶最不愿意看到的現(xiàn)象。還有軟件的算法、數(shù)據(jù)處理的速度、控制功能等等，都存在不少不盡人意的地方，需要加倍努力改進(jìn)和趕超國外的先進(jìn)水平。

4、高端分析儀器產(chǎn)品差距很大

我國高端分析儀器產(chǎn)品與國外的差距很大，近年來，我國每年的科研固定資產(chǎn)投資中，約有65%以上用于設(shè)備進(jìn)口。據(jù)相關(guān)網(wǎng)站報(bào)道[1]，“中國海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2016-2019年，我國儀器設(shè)備年均進(jìn)口978.3億美元，大型儀器進(jìn)口國主要是美國、德國、日本、英國等，從美國進(jìn)口的大型儀器接近一半，占比47.21%”、“2016-2019年，我國大型儀器整體進(jìn)口率為70.6%，分析儀器、醫(yī)療儀器、激光器、核儀器進(jìn)口率均在七成以上，其中分析儀器進(jìn)口率都超過80%，質(zhì)譜、色譜儀器進(jìn)口率分別為89.59%和88.45%”，特別是部分領(lǐng)域的高端儀器100%依賴進(jìn)口。

高端儀器依賴進(jìn)口，使我國科學(xué)研究創(chuàng)新受制于人。著名科學(xué)家?guī)煵w先生曾指出：“須知一個(gè)儀器從實(shí)驗(yàn)階段做到商品，至少要3-5年，而這期間大量有開拓性工作都已發(fā)表，而買來的設(shè)備已是強(qiáng)弩之末，難以作出開創(chuàng)性的工作”。然而，真正的核心技術(shù)是買不來的，尤其是涉及軍事、國防、納米、生命科學(xué)等前沿領(lǐng)域的、具有戰(zhàn)略意義的科學(xué)儀器，發(fā)達(dá)國家一直對(duì)我國進(jìn)行封鎖。

例如：連續(xù)光源AAS，其核心元部件(300瓦、發(fā)光點(diǎn)僅0.3mm的脈沖光源;高檔中介梯光柵;高靈敏度、低噪聲、低漂移的CCD)國外都對(duì)我國禁運(yùn)。又如：高檔激光干涉儀是超高精密測(cè)量和加工的必備測(cè)量儀器之一，僅有極少數(shù)的幾個(gè)國家能夠生產(chǎn)，但他們?nèi)拷瓜蛑袊隹?。特別是高檔質(zhì)譜、高檔傅里葉紅外、高檔臺(tái)式激光拉曼、高檔ICP等分析儀器及其核心部件，我國與國外差距還很大。這些高端儀器是科學(xué)研究的重要工具，它們將制約我國高科技研發(fā)工作，我們必須引起高度重視。

我國高端儀器與國外差距很大的主要原因如下：

1)主觀上我們自己努力不夠，在高端儀器研發(fā)上存在低水平重復(fù)、盲目競(jìng)爭的現(xiàn)象，有些產(chǎn)品的可靠性等方面沒有下苦功夫攻關(guān);

2)客觀上我國過去基礎(chǔ)工業(yè)不行，由于我們的材料科學(xué)、光學(xué)加工、電子技術(shù)、工藝技術(shù)、軟件設(shè)計(jì)、元器件等方面存在不少問題，所以短期內(nèi)很難生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的高端分析儀器;

3)國家過去支持重視力度不夠，特別是國家招標(biāo)的標(biāo)書和撥款時(shí)，標(biāo)書直指進(jìn)口高端儀器等等，嚴(yán)重限制了國產(chǎn)高端分析儀器的發(fā)展;

4)傳統(tǒng)觀念作怪，用戶迷信進(jìn)口儀器，不愿使用國產(chǎn)高端分析儀器，認(rèn)為“進(jìn)口儀器總比國產(chǎn)的好”;

5)國外有關(guān)公司聯(lián)合打壓國產(chǎn)高端儀器(包括關(guān)鍵元器件的進(jìn)口)等等。

國產(chǎn)的中、高端分析儀器產(chǎn)品，不盡人意之處還有很多，因?yàn)槠薮瞬毁樖觥＞C上所述，這些都是影響我國分析儀器發(fā)展、造成我國儀器產(chǎn)業(yè)拉大與國外差距的主要原因。由于缺乏從理論基礎(chǔ)到實(shí)際制造的最基本的研究，長期以來我國的分析儀器很多還僅僅局限跟蹤模仿。即使儀器做出來了，也可以勉強(qiáng)使用，但仍無法達(dá)到國外水平?？磕７率菦]有出路的、是不可能趕超國際先進(jìn)水平的。在這方面，我國分析儀器行業(yè)的廣大科技工作者、有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，必須引起高度重視。
我國分析儀器發(fā)展中的主要問題和瓶頸

1、人才奇缺、普遍不重視儀器學(xué)理論

分析儀器屬于高科技產(chǎn)業(yè)，急需要有高科技人才，而我國真正懂分析儀器的人才非常緊缺。制約我國科學(xué)儀器行業(yè)快速發(fā)展的最大瓶頸之一，就是缺乏優(yōu)秀的研發(fā)人才。目前，我國特別缺少綜合性的、高水平的、懂儀器學(xué)的儀器研發(fā)人才。由于我國科學(xué)儀器設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和研發(fā)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，長期以來難以吸引優(yōu)秀人才投身到這個(gè)行業(yè)工作，導(dǎo)致有經(jīng)驗(yàn)的儀器設(shè)備研發(fā)、應(yīng)用及工程技術(shù)專家十分稀缺。同時(shí)，人才流失嚴(yán)重，國際著名跨國公司在我國建立的生產(chǎn)研發(fā)基地，出高薪挖走我國科研機(jī)構(gòu)、儀器企業(yè)的高端人才。人才流失的主要原因是科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的薪酬水平低、工作環(huán)境不理想。跨國公司普通工程師的薪酬高于我國國企、民企核心技術(shù)人員。以人為本，人才是創(chuàng)新的根本，由于缺少高素質(zhì)、復(fù)合型的人才，在儀器研發(fā)、生產(chǎn)、測(cè)試、使用等方面，我國很難與外國公司競(jìng)爭。

特別需要提出的是，我國的分析儀器行業(yè)，普遍存在對(duì)儀器學(xué)理論[3]重視不夠的問題，往往閉著眼睛抓麻雀，知其然不知其所以然。大專院校里對(duì)儀器學(xué)科設(shè)置不合理，大專院校的分析儀器及其有關(guān)專業(yè)太少，專業(yè)比較單一。至今沒有一所大專院校設(shè)立分析儀器專業(yè)(九十年代曾經(jīng)在部分大學(xué)里有過分析儀器專業(yè)，但是很可惜，后來被撤銷了)，所以，很難培養(yǎng)出復(fù)合型人才。什么是儀器學(xué)理論呢?從根本上講，儀器學(xué)理論是一門綜合性的高科技學(xué)科，它涉及到光學(xué)、機(jī)械學(xué)、電子學(xué)、計(jì)算機(jī)(軟件和硬件)、分析化學(xué)、應(yīng)用等多個(gè)學(xué)科形成的、多為一體的、緊密結(jié)合的學(xué)科。作者認(rèn)為儀器學(xué)理論是一把金鑰匙，一通百通，儀器研發(fā)者、生產(chǎn)者、使用者碰到的任何問題，都可以從儀器學(xué)理論中找到答案。目前，我國從事分析儀器研發(fā)、生產(chǎn)的科技工作者普遍不重視和不懂儀器學(xué)理論。很多研發(fā)、生產(chǎn)分析儀器的科技工作者，憑自己的經(jīng)驗(yàn)，想當(dāng)然的搞設(shè)計(jì)、搞研發(fā)、搞生產(chǎn)。

他們不了解儀器性能指標(biāo)的物理意義、不了解儀器的技術(shù)指標(biāo)與可靠性的關(guān)系、不了解用戶對(duì)儀器的要求和應(yīng)用狀況，所以，做出的儀器就不好用或者說不大好用。而廣大分析檢測(cè)人員(應(yīng)用者)，多數(shù)不大了解儀器的研發(fā)、生產(chǎn)狀況，也不懂儀器學(xué)理論，不懂儀器指標(biāo)的物理意義，不知道儀器的技術(shù)指標(biāo)如何影響儀器的分析誤差，不會(huì)選擇儀器的最佳分析條件，所以很難用好各類分析儀器、很難得到最佳的分析測(cè)試數(shù)據(jù)。由于做儀器和用儀器的人員脫節(jié)，所以儀器企業(yè)很難研發(fā)出優(yōu)質(zhì)儀器，做出的儀器就不好用，而使用者不能真正用好儀器，很難把儀器用到最佳水平。作者認(rèn)為這些不重視儀器學(xué)理論，是我國分析儀器落后于發(fā)達(dá)國家的主要原因之一。

2、投入少、低水平重復(fù)研發(fā)現(xiàn)象、價(jià)格戰(zhàn)等惡性競(jìng)爭現(xiàn)象嚴(yán)重

我國分析儀器設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，很多企業(yè)不具備規(guī)?；瘲l件，同時(shí)企業(yè)研發(fā)投入能力弱。發(fā)達(dá)國家的企業(yè)，一般將30%左右的利潤投放到新品研發(fā)上，而我國的企業(yè)則大大落后于利潤的30%的投入。就作者所知，分析儀器行業(yè)只有少數(shù)企業(yè)能夠拿出15-20%的利潤投入到研發(fā)工作中，并且研發(fā)項(xiàng)目基本上都聚焦在少數(shù)品種上。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中，出現(xiàn)了價(jià)格戰(zhàn)，互相壓價(jià)，減少了利潤空間，同時(shí)也降低了企業(yè)研發(fā)投入能力，使一些原來已經(jīng)初具規(guī)模的企業(yè)，由于長期陷入惡性競(jìng)爭，無法投入人力、物力、財(cái)力，無法根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)抗衡國際壟斷集團(tuán)的擠壓。

例如：目前我國從事質(zhì)譜儀研發(fā)的企業(yè)有10家左右，而且大多數(shù)企業(yè)都是從最原始的技術(shù)開始研發(fā)，企業(yè)之間缺乏合作，造成重復(fù)投入。又如：我國具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原子熒光光度計(jì)，2017年，全國銷售量約3500臺(tái)左右，生產(chǎn)廠家近10家。一臺(tái)全自動(dòng)原子熒光光度計(jì)的原材料成本在2.5-3.0萬元之間，市場(chǎng)銷售價(jià)一般應(yīng)在7.5萬元以上，但是當(dāng)時(shí)有些公司曾經(jīng)以4萬元的低價(jià)大量銷售。原子熒光光度計(jì)的出口價(jià)一般應(yīng)在2萬美元以上，而有些企業(yè)曾經(jīng)以1萬美元搶訂國外的合同。國內(nèi)企業(yè)間的價(jià)格惡性競(jìng)爭損失的不僅僅是利潤，同時(shí)還喪失了用戶國產(chǎn)儀器的信任。近幾年，價(jià)格戰(zhàn)已從中資企業(yè)為主的中低檔產(chǎn)品，蔓延至中外資企業(yè)之間所有的低、中、高檔產(chǎn)品。

3、儀器專項(xiàng)、政府招標(biāo)等相關(guān)支持政策的落地程度及執(zhí)行力度亟待加強(qiáng)

作者參加有關(guān)重大項(xiàng)目的實(shí)踐過程中發(fā)現(xiàn)，至少存在以下問題：

1)分析儀器研發(fā)、立項(xiàng)時(shí)政府干預(yù)過多。寫儀器招標(biāo)項(xiàng)目任務(wù)書的專家中，很多不懂儀器學(xué)、不懂儀器研發(fā)和生產(chǎn)，應(yīng)用專家偏多(可以請(qǐng)一些應(yīng)用專家，但是，不能作為主體)。同樣，項(xiàng)目評(píng)審時(shí)，真正聽取懂儀器學(xué)的、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)專家的意見太少，參加立項(xiàng)評(píng)審的專家大多數(shù)都是應(yīng)用專家(應(yīng)該以懂儀器制造、懂儀器制造工藝、有研發(fā)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家為主)，結(jié)果導(dǎo)致立項(xiàng)不合理、很多性能技術(shù)指標(biāo)制訂不科學(xué)、不與國際接軌、甚至有些指標(biāo)高得根本無法實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致有些項(xiàng)目實(shí)施時(shí)無法操作，有些項(xiàng)目實(shí)在進(jìn)行不下去時(shí)，不得不中途申請(qǐng)請(qǐng)專家開會(huì)討論修改項(xiàng)目任務(wù)書的指標(biāo)。

2)在質(zhì)量檢測(cè)、環(huán)境保護(hù)、食品安全、出入境檢驗(yàn)檢疫等執(zhí)法部門，政府非常重視，經(jīng)常強(qiáng)調(diào)這些部門的重要性，這些都是對(duì)的。但是有些單位過分強(qiáng)調(diào)這些部門的重要性，再加上認(rèn)識(shí)的影響，結(jié)果導(dǎo)致政府采購分析儀器設(shè)備時(shí)，絕大部分來源于國外公司。例如：據(jù)儀器信息網(wǎng)2020年3月10日?qǐng)?bào)道，關(guān)于疫情期間定量PCR儀采購中標(biāo)信息中，在111臺(tái)(金額約5700萬)公開招標(biāo)中，以賽默飛、羅氏、伯樂為代表的進(jìn)口品牌仍然占據(jù)絕對(duì)多數(shù)，采購臺(tái)數(shù)占比超過95%。而國產(chǎn)品牌中僅有上海宏石和西安天隆兩家，共中標(biāo)3臺(tái)儀器。2020年的疫情期間，同樣在多家醫(yī)院、疾控中心儀器設(shè)備采購名單中的微生物質(zhì)譜檢測(cè)系統(tǒng)等儀器，基本被生物梅里埃、布魯克等進(jìn)口企業(yè)寡頭所壟斷，進(jìn)口占比也超過95%以上。

在政府采購上，過去有些部門和有關(guān)省市對(duì)國產(chǎn)儀器的重視度還有待提高，例如：2006年、2007年，科技部、國家發(fā)改委和財(cái)政部印發(fā)了《國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法(試行)》及一系列政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政策之后，當(dāng)時(shí)已有不少省市地發(fā)布了本地區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購目錄，但是國產(chǎn)科學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品均沒有被列入。如此等等，在AAS、微波消解等等方面的例子很多很多，因篇幅所限，此不贅述。

目前，儀器產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國家的重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，“國產(chǎn)替代進(jìn)口”的政策導(dǎo)向及整體趨勢(shì)不會(huì)改變，這個(gè)大背景對(duì)于我國科學(xué)儀器廠商是不可多得的發(fā)展機(jī)遇。但是雖然國家整體政策向好，政策的落地程度及執(zhí)行力度從目前來看并未顯現(xiàn)預(yù)期效果。由于種種原因，很多用戶不愿用國產(chǎn)儀器、不敢用國產(chǎn)儀器。還說“國產(chǎn)儀器不能滿足我們的需求”、“國產(chǎn)儀器暫不考慮”、“國產(chǎn)儀器不行”、“花大錢買進(jìn)口儀器，出了問題是儀器的問題，與我無關(guān)，但為了省錢買國產(chǎn)儀器，出了問題，我就會(huì)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”等等。這些觀點(diǎn)在不少國內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)和用戶心中根深蒂固。但是據(jù)作者所知，從儀器學(xué)、分析化學(xué)、各種實(shí)際應(yīng)用的要求來看，目前我國的基礎(chǔ)型、常規(guī)型、普及型的分析儀器很多都可以與進(jìn)口同類同檔次的儀器抗衡。

例如：AAS、UVS、AFP、HPLC、GC、LC-MS、GC-MS、LC-AFP、飛行時(shí)間質(zhì)譜、激光拉曼、微波消解、各種樣品前處理儀器和設(shè)備等等，都可以滿足質(zhì)檢、科研、生產(chǎn)工作的常規(guī)使用要求，有些儀器還優(yōu)于進(jìn)口同類同檔次的儀器[1](不是說我們國產(chǎn)的這些儀器都十全十美，還應(yīng)該看到前面所說的工藝、附件、軟件等方面的差距)。我們必須要看到這個(gè)現(xiàn)實(shí)、必須要打破崇洋媚外的思想、必須要從國家和民族的高度看問題、必須要對(duì)此引起高度重視。我們應(yīng)該既反對(duì)盲目崇洋媚外的思想，又要反對(duì)盲目排外的思想。能夠滿足使用要求的國產(chǎn)儀器，我們要堅(jiān)決、放心、大膽的使用。有些我國目前還不能生產(chǎn)、國產(chǎn)同類儀器還不能滿足使用要求的高端儀器，我們要大膽引進(jìn)，并且要消化吸收，為我所用。所以，我們說盲目排外和盲目媚外同樣都是錯(cuò)誤的。

3)儀器購置撥款需要深入的市場(chǎng)調(diào)研。過去較長一段時(shí)間里，有關(guān)部門撥款時(shí)，有時(shí)沒有深入調(diào)查研究。例如：對(duì)買儀器的部門撥款時(shí)，金額數(shù)量大大超出國產(chǎn)儀器的實(shí)際所需，但是錢用不完又規(guī)定要求退回。作者曾經(jīng)接受過某某藥檢所的一次咨詢，上級(jí)給該所撥款65萬RMB購買AAS，因?yàn)?，國產(chǎn)的AAS一般價(jià)格在30萬RMB/臺(tái)左右，最貴的也不會(huì)超過40萬元RBM/臺(tái)。而這65萬RMB用不完就要上交，這個(gè)單位的科研人員詢問作者應(yīng)該怎么辦？作者根據(jù)該藥檢所的實(shí)際需要，了解到國產(chǎn)990AAS(30萬RMB/臺(tái)左右)的質(zhì)量肯定能滿足使用者的實(shí)際要求，建議該所買兩臺(tái)國產(chǎn)AAS，或買一臺(tái)國產(chǎn)AAS加一臺(tái)樣品前處理儀器，正好用完這65萬RMB。

經(jīng)過請(qǐng)示上級(jí)，回答的結(jié)果是“都不行”。因?yàn)檫M(jìn)口AAS當(dāng)時(shí)需要75-80萬RMB/臺(tái)，上級(jí)只撥款65萬RMB，買進(jìn)口AAS還差錢，并且上級(jí)不同意再增加經(jīng)費(fèi)。如果該所買國產(chǎn)AAS，還會(huì)剩余20多萬元RMB，這些錢規(guī)定必須上交。所以，在無奈的情況下，該所只好買了一臺(tái)國外某某公司的、被用戶退貨的、降價(jià)處理的、64萬RMB/臺(tái)的國外某某公司的AAS。實(shí)踐證明該AAS根本不好用，其質(zhì)量根本沒有國產(chǎn)990AAS好。所以，這種不了解情況的撥款，就是在客觀上助長用戶購買進(jìn)口儀器，限制了用戶買國產(chǎn)儀器。這種現(xiàn)象實(shí)在是不應(yīng)該發(fā)生了，其實(shí)，如果有關(guān)政府部門撥款前，先找有關(guān)專家咨詢(評(píng)審)一下，這類問題就不會(huì)發(fā)生了。

4)儀器招標(biāo)過程中的技術(shù)指標(biāo)設(shè)定需要深入論證。招標(biāo)文件中很多技術(shù)指標(biāo)，國產(chǎn)科學(xué)儀器都能夠滿足使用要求，但由于標(biāo)書指標(biāo)設(shè)定時(shí)瞄準(zhǔn)外國企業(yè)的儀器，使國產(chǎn)儀器是無法中標(biāo)。例如：從儀器學(xué)理論上講，UVS的噪聲和掃描速度是一對(duì)矛盾，掃描速度快，可以節(jié)省時(shí)間，噪聲小可以提高儀器的信噪比(噪聲小，提高靈敏度)、提高分析檢測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性。掃描速度快，噪聲就肯定大，而使用者最關(guān)心的是信噪比(靈敏度)，而不是掃描速度(沒有任何使用者和任何分析檢查工作要求全波段掃描，所以實(shí)際上用提高掃描速度，導(dǎo)致儀器的噪聲增大，降低分析檢測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性是不可取的)。

對(duì)使用者來講，因?yàn)樵肼曋苯酉拗苹蛴绊懛治稣`差，它的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于掃描速度。所以國產(chǎn)的UVS一般都在保證掃描速度能滿足使用要求的前提下，盡量降低噪聲。但是，國外很多公司，看到國產(chǎn)UVS的掃描速度一般都不快，所以他們提高掃描速度，然后通過某些手段，在國家的招標(biāo)書上對(duì)“掃描速度”打“★”號(hào)。結(jié)果，因?yàn)檎袠?biāo)法規(guī)定，儀器打“★”號(hào)的指標(biāo)多，就不能中標(biāo)。所以，因?yàn)闃?biāo)書上的這個(gè)打“★”號(hào)的指標(biāo)，使得優(yōu)于國外同類UVS儀器不能中標(biāo)。據(jù)作者所知，外國儀器標(biāo)書上的性能技術(shù)指標(biāo)，有很多是虛假或華而不實(shí)的。有些中標(biāo)的進(jìn)口儀器的指標(biāo)，實(shí)際上遠(yuǎn)沒有國產(chǎn)儀器好，但是他們能中標(biāo)。如果咨詢有關(guān)懂儀器學(xué)的專家，或請(qǐng)業(yè)內(nèi)懂儀器學(xué)、懂儀器研發(fā)和生產(chǎn)的專家現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試評(píng)審比對(duì)一下，情況就會(huì)大大改觀?？上н^去(甚至現(xiàn)在)沒有這樣做。作者認(rèn)為這種現(xiàn)象必須引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大科技工作者高度重視。

5)跨國公司的擴(kuò)張對(duì)我國分析儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響很大。作為全球矚目的、高速發(fā)展的中國科學(xué)儀器市場(chǎng)，毫無爭議地成為跨國儀器廠商重點(diǎn)投資的地區(qū)，跨國公司在中國發(fā)展業(yè)務(wù)的速度明顯快于全球平均水平。他們借助在中國高端科學(xué)儀器市場(chǎng)的壟斷性優(yōu)勢(shì)，國外企業(yè)紛紛利用專利技術(shù)保護(hù)、嚴(yán)格限制技術(shù)轉(zhuǎn)移等方法對(duì)我國實(shí)行技術(shù)封鎖，以保證其技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和超額經(jīng)濟(jì)利潤。同時(shí)，很多國外企業(yè)加緊在我國布局，以期進(jìn)一步擠壓我國企業(yè)在中低端儀器產(chǎn)品市場(chǎng)。

據(jù)作者所知，目前幾乎國際上所有著名的科學(xué)儀器企業(yè)都在上海、蘇州、昆山、深圳等地建立了大規(guī)模的生產(chǎn)和研發(fā)基地，吸納我國專業(yè)人才，進(jìn)行中國本土化生產(chǎn)，參與我國儀器設(shè)備招標(biāo)采購，使我國科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨極大的威脅。特別是有些國外企業(yè)，購買我國國產(chǎn)的AAS、UVS，貼他們外國公司的牌子，蒙蔽我國的用戶，冒充進(jìn)口產(chǎn)品在國內(nèi)外銷售。目前，美國對(duì)我國的高科技打壓非常嚴(yán)重，近幾年華為等高科技企業(yè)受到美國政府的打壓就是明顯的例子。我們必須看到儀器領(lǐng)域的嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)此高度重視。

從市場(chǎng)需求來看，實(shí)際上外國人大量賺中國人錢的儀器，不是那些特別高端的儀器，而是那些普及型、常規(guī)型、基礎(chǔ)型的光譜、色譜、樣品前處理等方面的儀器。例如[5]：各類紫外儀器(年需求量近15000臺(tái)以上)、各類原子吸收儀器(年需求量近6500臺(tái)以上)、各類液相色譜儀器(年需求量近15000臺(tái)以上)、各類氣相色儀器(20000臺(tái)以上)，常規(guī)的中端質(zhì)譜等儀器的需求量也很大。這些儀器應(yīng)該是我國分析儀器發(fā)展的重點(diǎn)，也是國外儀器廠商賺中國人的錢的主要對(duì)象，我們必須引起高度重視。

近年來，很多國際著名科學(xué)儀器企業(yè)，憑借基雄厚的資金實(shí)力、采取前所未有的大幅度折扣報(bào)價(jià)，參與我國儀器設(shè)備招標(biāo)采購，擠壓我國剛起步的企業(yè)和新產(chǎn)品。好在目前我們國家目前已經(jīng)出臺(tái)了政府采購中，要求采購能滿足使用要求的國產(chǎn)儀器，并且出臺(tái)了一系列采購國產(chǎn)儀器的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，這無疑是非常正確、值得點(diǎn)贊的策略，這是我國分析儀器領(lǐng)域的重大決策。但是，要具體落實(shí)阻力還很大。廣大分析儀器研發(fā)者、生產(chǎn)者、使用者，管理者都應(yīng)該按照國家要求去做。大家應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來共同保護(hù)民族分析儀器。

4、有些儀器標(biāo)準(zhǔn)制訂欠規(guī)范

有些計(jì)量檢定規(guī)程(JJG)和國家標(biāo)準(zhǔn)(GB)制訂不規(guī)范、不可操作，成了分析儀器發(fā)展的阻力。例如：國家有些JJG和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有些儀器的檢測(cè)方法很不科學(xué)，不與國際接軌、缺乏可操作性，但是因?yàn)樗菄乙?guī)定的文件，又必須執(zhí)行。例如：過去，對(duì)HPLC紫外檢測(cè)器的波長準(zhǔn)確度的檢測(cè)，曾經(jīng)規(guī)定采用連續(xù)光源(氘燈)檢測(cè)，這是嚴(yán)重缺乏儀器學(xué)常識(shí)的規(guī)定。從儀器學(xué)理論上講，因?yàn)殡疅舨皇蔷€光譜光源，紫外區(qū)沒有特征譜線，不可能準(zhǔn)確檢測(cè)紫外檢測(cè)器的波長準(zhǔn)確度。

有些國家標(biāo)準(zhǔn)，甚至連儀器的性能指標(biāo)的表述，也遠(yuǎn)離國際接軌的要求，例如：2020的最新HPLC國家標(biāo)準(zhǔn)，波長準(zhǔn)確度說成波長精密度。大家都知道準(zhǔn)確度是指測(cè)量值與真值之差，精密度表示多次測(cè)量的離散性，可以表征重復(fù)性。準(zhǔn)確度和精密度是完全不同的兩個(gè)概念，絕對(duì)不能混淆。又如：把透過率說成透射比，強(qiáng)調(diào)一定要用“て”表示。透過率是國際接軌的說法，它是指被測(cè)物質(zhì)的透射光強(qiáng)度(Transmitted light intensity)與入射光強(qiáng)度(Incident light intensity)之比，這是國際接軌的定義(英文名為Transmittance)，透過率國際上統(tǒng)一規(guī)定用“T”表示。但是，我國的很多標(biāo)準(zhǔn)一定要把透過率說成“透射比”，并且規(guī)定一定要用“て”表示，強(qiáng)行與國際脫軌。如此等等，例子很多，不能一一列舉。但是這些規(guī)定，很不科學(xué)、遠(yuǎn)離國際接軌、遠(yuǎn)離可操作性，也影響、限制了分析儀器的發(fā)展，這些標(biāo)準(zhǔn)成了我國分析儀器發(fā)展的阻力之一。如此等等，還有很多例子，因?yàn)槠?，此不贅述?/p>

有關(guān)問題的探討(幾點(diǎn)建議)

1、堅(jiān)決打破崇洋媚外思想，既要看到我國儀器儀表的發(fā)展?fàn)顩r，看到國家重視儀器事業(yè)的決心，國產(chǎn)儀器的優(yōu)點(diǎn)和成就，又要看到主要問題和與國外發(fā)達(dá)國家的主要差距。不能盲目崇洋媚外，也不能盲目排外。要大膽學(xué)習(xí)國外發(fā)達(dá)國家對(duì)儀器儀表工業(yè)政策、管理重視的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)費(fèi)的投入、儀器儀表行業(yè)生產(chǎn)中的具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制訂和執(zhí)行的經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審等方面的經(jīng)驗(yàn)。大膽引進(jìn)目前我國科研、生產(chǎn)中還不能生產(chǎn)的高端儀器儀表設(shè)備，并且一定要消化、吸收、為我所用。

2、國家立法，凡是國家撥款的所有儀器招標(biāo)項(xiàng)目(包括國家科技部的重大儀器專項(xiàng))，招標(biāo)書的撰寫，必須請(qǐng)懂儀器的專家(為主)、懂應(yīng)用的專家(為輔)擔(dān)任。參加撰寫標(biāo)書的專家人選，一律由各個(gè)基層單位自主推薦(招標(biāo)單位只能給出單位應(yīng)推薦的名額數(shù)量)，絕對(duì)不允許直接指定“專家”!為了防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)國家重大項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用審計(jì)時(shí)，應(yīng)該背靠背在異地進(jìn)行，不允許審計(jì)人員與項(xiàng)目組人員直接單獨(dú)接觸。審計(jì)過程中，立項(xiàng)單位、審批單位、撥款單位、承擔(dān)單位都不得直接參加。儀器的所有主要性能指標(biāo)驗(yàn)收，一律采用盲樣測(cè)試比對(duì)評(píng)定的方法，嚴(yán)格避免腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

3、國家立法：規(guī)定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都不允許與國家標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭優(yōu)先執(zhí)行權(quán)，所有標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該服從國家標(biāo)準(zhǔn)。目前國家的四類標(biāo)準(zhǔn)中(國家、行業(yè)、地方、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn))，一律以國家標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。當(dāng)其它標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生沖突時(shí)，其它標(biāo)準(zhǔn)必須一律服從國家標(biāo)準(zhǔn)。如果某些儀器儀表產(chǎn)品還沒有國家標(biāo)準(zhǔn)，可以采用國際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，如果這些標(biāo)準(zhǔn)都還沒有，可以自行制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)過上級(jí)或單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并且向上級(jí)備案即可實(shí)施。目前，國家正在實(shí)施《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度》，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源環(huán)境研究分院和儀器信息網(wǎng)等單位，正在為此積極的開展工作。作者建議認(rèn)真調(diào)查研究、認(rèn)真選擇對(duì)象，選出真正的、可靠性好的、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為“領(lǐng)跑者”代表，以此促進(jìn)我國的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)產(chǎn)品的健康發(fā)展。

4、國家立法，嚴(yán)格規(guī)定制訂標(biāo)準(zhǔn)的程序和建立、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)。在標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目評(píng)審等方面建立客觀的盲樣比對(duì)評(píng)比制度、追責(zé)制度，發(fā)現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，一定要堅(jiān)決追查組織單位和組織人員的責(zé)任，徹底改變目前我國各類標(biāo)準(zhǔn)制訂、評(píng)審、執(zhí)行的現(xiàn)狀，減少或杜絕標(biāo)準(zhǔn)制訂、執(zhí)行中的腐敗現(xiàn)象，促進(jìn)我國儀器儀表優(yōu)質(zhì)制造事業(yè)的健康發(fā)展。

5、國家立法，規(guī)定我國的儀器儀表新品質(zhì)量評(píng)審和生產(chǎn)許可證發(fā)放上嚴(yán)防腐敗，應(yīng)由計(jì)量局、測(cè)試部門牽頭，組織業(yè)內(nèi)懂儀器制造的專家、懂儀器應(yīng)用的專家和技術(shù)監(jiān)督局的專業(yè)人員共同對(duì)有關(guān)儀器進(jìn)行盲樣測(cè)試、得出結(jié)論，酌情處之。

目前我們國家的工業(yè)發(fā)展的新格局，對(duì)分析儀器的優(yōu)質(zhì)制造提出了更緊迫的使命。要求我們必須看到我國儀器儀表行業(yè)優(yōu)質(zhì)制造中的問題、找到差距，必須在新發(fā)展格局下，努力解決好分析儀器優(yōu)質(zhì)制造中的有關(guān)問題和瓶頸。這樣，才能使我國儀器儀表的質(zhì)量、整個(gè)儀器儀表優(yōu)質(zhì)制造產(chǎn)業(yè)，盡快趕超國際先進(jìn)水平。

文章來源：儀器信息網(wǎng)；作者：李昌厚；

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