集中采購與單一項目一次性采購有較大區(qū)別，集中采購的主要特征包括：

一、組織特征

集中采購是將不同采購主體因零星、應(yīng)急或需要分次重復(fù)采購的同一類型需求和同一技術(shù)要求的工程、貨物或服務(wù)，集中歸并于統(tǒng)一時間、地點、流程、規(guī)則進行采購。加強采購需求使用主體與采購組織實施主體的協(xié)同配合，建立集中統(tǒng)一、專業(yè)高效、層級分明的集中采購組織體系是保證集中采購成功的組織基礎(chǔ)。

二、需求特征

集中采購范圍是技術(shù)標準統(tǒng)一的通用貨物或服務(wù)。凡是有特殊個性需求、未形成統(tǒng)一技術(shù)標準的貨物，或規(guī)模較小的零星項目，一般難以分類歸并集中實施采購。按各個標準分次集中采購將增加采購成本、降低采購效率。

三、程序特征

集中采購涉及采購項目單位多、流程長、環(huán)節(jié)多，采購規(guī)范程度高。集中采購的采購文件審定、采購分標分包規(guī)則、評審辦法和評審組織等程序事項與單一項目采購相比，既有每次采購之間的簡單重復(fù)性，又有一次采購內(nèi)的多種需求和管控的復(fù)雜性。

集中采購需要采購主體分次實施。采用集中預(yù)期需求的采購方式時，采購單位通過采購只能與成交供應(yīng)商形成貨物、服務(wù)或工程采購的框架協(xié)議?？蚣軈f(xié)議通常只約定有效期限內(nèi)采購貨物和服務(wù)的技術(shù)標準、規(guī)格和要求及其合同單價，大多難以準確約定或只能大致約定采購標的數(shù)量和合同總價。各采購實施主體結(jié)合實際需求，依據(jù)采購框架協(xié)議分別與一個或幾個供應(yīng)商分批次簽訂和履行采購合同。

四、價值目標特征

集中采購社會影響大、法律與廉政風險大，采購的公共性、透明度、規(guī)范性要求高，可發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢、提高采購效益、降低采購成本，有利于實現(xiàn)企業(yè)集約化發(fā)展的價值目標。與單個分散采購相比，集中采購平衡各個價值目標的綜合難度較大。

文章來源：中國招標公共服務(wù)平臺

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