長久以來，跨境出口B2C電商通關(guān)的陽光化一直都是各方積極追求的目標，然而，跨境電商平臺在整個出口貿(mào)易來說，還是“新事物”。而針對跨境電商的問題，海關(guān)也在探索創(chuàng)新的監(jiān)管模式，9610就是這樣誕生的。

早在2014年初，海關(guān)總署發(fā)布了增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“9610”（以下簡稱9610）的公告。不太熟悉這串代碼的朋友，可先溫習一下這篇億邦動力網(wǎng)此前的相關(guān)報道（出口退稅和所得稅的天平，9610跨境監(jiān)管模式端得穩(wěn)么？）。

理論上，9610是一個可以讓跨境出口B2C電商企業(yè)用正規(guī)的海關(guān)系統(tǒng)出口還能退稅的報關(guān)模式，有八字箴言“清單核放，匯總申報”，即又快又好又正規(guī)。而其劣勢也最痛，也許使用了9610報關(guān)模式的企業(yè)完成出口退稅后，還要補交增值稅。

雖然此前探訪過走在全國最早的杭州版9610，但在廣州，這個年進出口總值近千億美元的城市，也成為又一個重要的9610模式試點城市。據(jù)了解，2017年09月25日，廣州版9610模式首票通測；10月12日，廣州版9610模式首票陸運轉(zhuǎn)關(guān)通測。

目前，能走通9610模式的物流企業(yè)有匯通天下、威時沛運、卓志、高捷物流等；而在成單量上，匯通天下僅是9610模式的每天出口單量為8萬單，而威時沛運則是月出貨量約100噸。

日前，億邦動力網(wǎng)走走訪了匯通天下、威時沛運以及廣州白云機場貨站檢驗中心，一探究竟廣州版的9610到底落地情況如何？能不能讓賣家安心地使用這個創(chuàng)新的報關(guān)模式？

9610的流程

實際上，“9610”監(jiān)管方式代碼可適用于跨境電商模式中的BC直郵進口和B2C出口，而本文中提到的9610均表示跨境B2C出口。

9610出口報關(guān)最關(guān)鍵的就是可以清單核放、匯總申報。

“清單核放”即跨境電商系統(tǒng)出口企業(yè)將“三單信息”（商品信息、物流信息、支付信息）推送到單一窗口，海關(guān)對“清單”進行審核并辦理貨物放行手續(xù)，通關(guān)效率更快，通關(guān)成本更低。

“匯總申報”是指跨境電商出口企業(yè)定期匯總清單形成報關(guān)單進行申報，海關(guān)為企業(yè)出具報關(guān)單退稅證明，解決企業(yè)出口退稅難題。

正常的流程是這樣的：

9610模式操作過程實地考察

億邦動力網(wǎng)在匯通天下的引薦下，有機會走進廣州白云機場海關(guān)監(jiān)管庫區(qū)，看到了國際1號貨站的貨物查驗和流通過程。

據(jù)了解，廣州白云國際航空物流服務(wù)分公司成立于2008年，覆蓋安檢、入倉、倉儲、分揀、組板以及地面接駁等機場物流鏈環(huán)節(jié)。公司現(xiàn)下轄國際1號貨站、國內(nèi)1號貨站、跨境電商園區(qū)和檢驗檢疫集中查驗監(jiān)管區(qū)，貨站年處理能力近100萬噸。2013年9月，廣州海關(guān)批準國際1號貨站設(shè)立為海關(guān)監(jiān)管場所，同年11月，國際1號貨站正式啟用。

目前，國際1號貨站占地面積達8萬平方米，年設(shè)計處理量52萬噸；國內(nèi)1號貨站占地面積7萬平方米，年設(shè)計處理量達43萬噸。

而跨境電商園區(qū)占地面積8萬平方米，設(shè)有出口拼裝庫區(qū)、保稅備貨倉及電商查驗庫區(qū)等業(yè)務(wù)功能區(qū)。其中，出口拼裝庫區(qū)可開展分單報關(guān)、貨物安檢及組裝等業(yè)務(wù)。保稅備貨倉可開展網(wǎng)購直郵進口（B2C）保稅備貨進口（B2B2C）貿(mào)易模式，目前，已有11家物流企業(yè)入駐。

目前，威時沛運的報關(guān)團隊有100多人，而匯通天下僅在廣州的報關(guān)團隊也有幾十人。而想要成為擁有9610報關(guān)資質(zhì)的物流企業(yè)，最重要的還是IT系統(tǒng)夠強大。

廣州版9610的地方特色

威時沛運跨境電商事業(yè)部副總經(jīng)理譚詠蝶告訴億邦動力網(wǎng)，正常的9610報關(guān)模式是需要三單對碰（即訂單、物流單、收貨單三單匹配完整才準允通關(guān)），而廣州海關(guān)與本地物流企業(yè)開發(fā)了一套新的報關(guān)系統(tǒng)，采取創(chuàng)新的報關(guān)模式。

這么操作的原因是，譚詠蝶提到，9610 B2C出口是數(shù)據(jù)量極大的操作過程，每一條數(shù)據(jù)都需要系統(tǒng)對碰。使用廣州版系統(tǒng)后，只需要進行企業(yè)備案等，更大力度提高了報關(guān)效率。

舉例來說，當某企業(yè)需要通過9160的形式出口，使用威時沛運的9610服務(wù)，他在將商品發(fā)到倉庫前，會先將其貨物信息備案到威時沛運自建的企業(yè)系統(tǒng)（EOE）中，由其來維護商品信息，等到有了訂單，威時沛運再把訂單產(chǎn)生的信息（訂單號、貨物、價值、賣價等）推送到廣州海關(guān)系統(tǒng)。

廣州海關(guān)為了提高效率，對于跨境出口的貨物的查驗也采取了創(chuàng)新的方式去解決，從而可以讓貨物的通行可在幾個小時內(nèi)完成。

繞不過的增值稅和退稅問題

對于要不要用9610模式出口，以及什么樣的企業(yè)才適合用，一直都處于觀望狀態(tài)。

賣家掙扎的點在于三方面：一是數(shù)據(jù)報關(guān)后，稅局是否追收增值稅？二是出口退稅的流程是否通暢，成果是否劃算？三是否可以解決部分賣家沒有進項稅票以及所得稅的難題？

實際上，目前很多跨境電商賣家往上游的供應(yīng)端購買產(chǎn)品出口的時候，通常向小型企業(yè)和個體經(jīng)營戶采購貨物，這很難取得增值稅專用發(fā)票或合法有效的進貨憑證，導(dǎo)致企業(yè)的進項成本無法得到合法確認。對于無法有效確認的成本，是不納入企業(yè)所得稅法定扣除項的，意味著企業(yè)要多繳納所得稅。這也為想要出口退稅的企業(yè)留下了一道難題。

孫劍巍提到，生產(chǎn)型企業(yè)都有17%增值稅，而出口退稅的稅率10%-13%。對于小額多頻訂單的跨境B2C企業(yè)，最難的點在于，訂貨不一定有發(fā)票，而唯有進項發(fā)票才可通過9610報關(guān)后，結(jié)匯并得到出口退稅。

據(jù)譚詠蝶介紹，目前，與杭州采取的“不征不退”政策 不同，廣州版的“9610”推行的還是可退稅的政策，但對于沒有進項發(fā)票的一些企業(yè)，是可以申請?zhí)厥馍暾?ldquo;免征不退”的政策。

而出口退稅的制度也很嚴格，報關(guān)單的信息和發(fā)票信息一定要一致。但目前稅局和海關(guān)是不同的體系，稅局暫時還沒有一個針對9610的退稅方案，還是按照0110（一般出口）的方式來進行退稅。在發(fā)票方面，企業(yè)除了可按照正常流程開發(fā)票，也可以采用散單合并同類商品，成大單集中報關(guān)再去開發(fā)票。

因此，目前會選擇9610出口報關(guān)模式的企業(yè)，分為兩種，一是財務(wù)合規(guī)的上市的企業(yè)如環(huán)球易購等大賣家；二是規(guī)模比較大的轉(zhuǎn)型跨境電商的工廠企業(yè)，其采購可以拿到增值稅發(fā)票，可以通過此方式出口退稅。

值得注意的是，有業(yè)內(nèi)人士提到，一般來說，大的企業(yè)都有這些數(shù)據(jù)。但其實中小型企業(yè)也可以采用這個模式來報關(guān)，企業(yè)的商品信息等可以用綜合服務(wù)平臺的名義來申報的，可以不使用自己企業(yè)的信息，這對于小企業(yè)的影響就不是很大了。

陽光化也許沒那么難

在物流行業(yè)有將近30年經(jīng)驗的孫劍巍，對于出口退稅的陽光化問題，他表示，這其實并不難，只不過大家對于清關(guān)并不太熟悉，放大了難度。而國家其實也是在制定政策簡化流程，海關(guān)的大通關(guān)一體化改革，這個是一個很好的開始。

譚詠蝶也提到，除了0139和1039的報關(guān)模式外，9610出口報關(guān)模式也是一個陽光的渠道。以往通道還未陽光化，結(jié)匯的時候，回款并不是走正規(guī)通道進入國內(nèi)，現(xiàn)在有了陽光政策渠道，賣家能通過正規(guī)陽光的途徑進行跨境電商業(yè)務(wù)。

“國家處理國際貿(mào)易的碎片化問題也很難，但9610就是一個很好的模式，最關(guān)鍵的是，賣家要合規(guī)合法化，海關(guān)也不會難為你。用不正規(guī)的方法，就很容易出現(xiàn)一些不必要的問題，本來是正經(jīng)的一件事情，變得偷偷摸摸就不好了。”孫劍巍說道。

實際上，在對于跨境出口電商的海關(guān)監(jiān)管方式上，中國海關(guān)還是走在前列的，并且有意識的開啟創(chuàng)新的模式，在便于統(tǒng)計管理之外，讓更多的從業(yè)者享受正規(guī)便利的出口途徑。

今年2月上旬，中國海關(guān)將與世界海關(guān)組織在北京聯(lián)合舉辦首屆世界海關(guān)跨境電商大會。已擬邀WCO及其100多個成員海關(guān)、20多個國際組織、17家研究機構(gòu)、高校等學(xué)界、全球約500家電商鏈條上的企業(yè)來齊聚北京，共同探討跨境電商可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新模式。

盡管“9610”目前還存在諸多難題，落地還有很多需要磨合之處。但跨境電商的合規(guī)陽光化也將是大勢所趨，賣家、物流企業(yè)、支付企業(yè)、電商平臺等跨境生態(tài)鏈中的每一環(huán)，都應(yīng)成為參與者推動著制度的完善和創(chuàng)新，陽光化將指日可待。

文章來源：億邦動力網(wǎng)

編者：云朵匠 | 數(shù)商云(微信ID：shushangyun_com)

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